加拿大学者:多极货币秩序不会一蹴而就
世界报业辛迪加网站7月14日发表题为《货币、冲突与全球秩序》的文章,作者是加拿大多伦多大学政治学教授、美国大西洋理事会非常驻高级研究员卡拉·诺尔勒夫。文章摘编如下:
(资料图)
在这个地缘政治动荡的新时代,商界领袖、政客、决策者和学者都在预料会出现一个更加分裂的多极世界秩序,不少人预言国际货币体系将发生特别重大的变化。美国有关新冠病毒疫情的政策和对俄乌战争的更广泛的反应,都引发了人们对美元霸权地位前途的广泛猜测,尽管有关美元黯然失色的警报并不新鲜,但一些评论人士认为,这次真的不同。
人们不应主观地认为一个更加分裂的世界会自动变成更加多极化的世界,尤其是在涉及储备货币的地方。
过去3年无疑考验了经济上的相互依赖。食品价格上涨和能源危机与美联储应对疫情的举措是相冲突的,后者包括向其他央行延长美元互换额度以及通过购买债券和其他措施来降低利率。在供应链中断阻碍贸易并导致股市下跌之际,这些政策增加了全球范围的美元供应。
更糟糕的是,甚至在最近的冲击之前,地缘政治局势紧张就已经因为贸易和投资以及使用经济胁迫手段等问题发生的争吵而在不断加剧。在这场新地缘政治博弈中,美国、中国和俄罗斯各自发挥其所长,利用金融、商业和能源等手段为自己创造机会,打击他国的弱点。
这一趋势使人们对经济的脱钩、去全球化和碎片化的担忧更加可信。在货币方面,人们担心那些预计美国将实施制裁的国家会采取先发制人的行动来减少对美元的依赖。
对多极化货币秩序即将到来的猜测甚嚣尘上。可是,在这种情况下,多极化到底意味着什么?一些著名评论人士,如英格兰银行前行长马克·卡尼和瑞士信贷银行前战略分析师佐尔坦·波扎尔都忽视了准确定义这个词。另一些人则预见到一个由几种货币对称分布的体系。还有人预计,世界上会出现许多种主要货币。
法国央行行长弗朗索瓦·维勒鲁瓦·德加约认为,我们正在朝着一个有利的“平衡的多极体系”前进。欧洲稳定机制常务董事克劳斯·雷格林也表达了同样的观点,他预计将会出现一个“美元、欧元和人民币的(使用)率大致相当”的多极化货币体系。
确定储备货币是决定国际货币体系极化的必要的第一步,但这并不充分,因为这并不能帮助我们确定我们是否以及何时已经断然变成了多极化或两极化的货币体系。
我们如何衡量货币体系的极化对于有关国际货币体系未来的争论至关重要。虽然理解为“大国货币”之间的距离的极化程度随着时间推移降低了,但自2020年以来极化程度就没有下降。相比之下,自1995年以来,理解为货币体系范围内货币距离的极化程度一直未变,但从2020年开始的确有所下降。
经济学家不愿定义多极化这一情况助长了一种狂热,这种狂热对判定美国重大外交政策的决定毫无帮助。我们到处都能听到和看到有关货币体系向多极化转变的预言,却不知道这意味着什么,也不知道在现实中单极格局在衰落之后何时更有可能出现围绕美元和欧元的两极货币秩序。
此外,货币体系的单极格局不大可能很快消失,甚至在中期内也未必会消失。即使在更加分散的全球经济中,情况也将如此,在这种情况下,安全伙伴关系决定经济关系,对俄罗斯的制裁导致一些全球货币储备的重新调整。新冠疫情和最近的地缘政治事态发展并不能证明自信地押注于美元败落就是合理的,因为美元的中心地位主要由经济因素和网络效应所强化的现有优势决定。